Update: New Online Poker Legalization Attempt in U.S.
California Democrat Senator presents legislative proposal
Another strong pressure of the Morongo tribal band in California to legalize online poker came this week as the tribe, which previously joined with California cardrooms in a similar quest, became involved in a legislative proposal presented by Santa Ana Democrat Senator Louis Correa. As another party in the drive appears another tribal casino owner, the San Manuel Band, based in San Bernardino.
Senate Bill 40, proposed by Sen. Correa, may actually aim at setting an intra-state system in place before Senator Harry Reid's reportedly federal launch of similar legislation gains traction, assessed the LA Times. The newspaper further reports that with SB40, selected tribes and others will be allowed to run state-sanctioned Internet poker games, paying a share to the state.
As the LA Times learned from Correa, "People play offshore now. All of that money goes offshore. What we’re trying to do is take a whole exploding industry that is illegal (in California) and make it legal and tax it to fund state services."
Correa added that there are concerns about the proposal among other Californian tribes, and that it is criticized for having the potential to let select tribes operate Internet poker websites that would deprive land casinos from customers.
Apart from this, if online poker is allowed, there’s also a possibility that Indian tribes that oppose online gambling for competitive reasons will reinstate their threats to withhold payments to the state from slot machines, which reportedly helped to derail a similar measure introduced last legislative session by Sen. Roderick Wright.
Update: Reid’s Online Poker Legalization Initiative Incites Further Debate
Interested parties clash on specific clauses in the bill
New development arose in the debate on the legislative proposal to legalize US online poker advocated by Senator Harry Reid of Nevada, heating up the already fierce debate.
What seems to particularly concern interested parties is a a clause which reads: "No qualified body may issue a license under this title before the date that is 15 months after the date of the enactment of this Act. Qualified bodies shall, to the extent practicable while meeting the requirements and standards of this title, issue multiple licenses on the date that is 15 months after the date of the enactment of this Act in order to ensure a robust and competitive market for consumers and to prevent the first licensees from gaining an unfair competitive advantage."
As it was assessed by a blogger on the ESPN site, this practically means that "Once this bill is enacted, the first license will [only] be issued 15 months from that date."
ESPN also underlined other points, including a requirement that thirty days since the law enters into force, operators who currently provide online poker services to US players must cease to do so if they wish to be considered for a license.
Those who decide to comply with the clause will need to instruct their players about the manner and timing for withdrawing their positive account balances, because if they fail to withdraw their money within two years, their funds will be transferred into escrow which will be at the disposal of federal authorities.
However, what’s good about this is that the "blackout" period in which online sites are allegedly excluded from achieving licensing status for an additional two years, appears to have been removed from the current draft.
In addition to this, some good changes will be introduced into the UIGEA, which hampers online gambling financial transfers: "A financial transaction provider shall not be held liable for engaging in a financial activity or transaction, including a payments processing activity, in connection with a bet or wager permitted by the Prohibition of Internet Gambling, Internet Poker Regulation, and Strengthening UIGEA Act of 2010 or the Interstate Horseracing Act of 1978 (15 U.S.C. 3001 et seq.) unless the financial transaction provider has knowledge or reason to know that the financial activity or transaction was conducted in violation of either such Act or any other applicable provision of Federal or State law."
Also, operators may reject the proposal that sites will have to pay a licensing fee of 20 percent of the revenue generated: "Each ....licensee shall be required to pay not later than 15 days after the end of each calendar month an Internet poker license fee equal to 20 percent of a licensee's Internet poker receipts for that calendar month."
Apart from this, the new legislation would also require from operators to:
• Report every player's winnings and losses.
• Base hardware for the sites in the United States.
In terms of licenses, they will expire after five years, and if unlicensed operators are found to provide online poker services to US players, they will be severely fined with up to $1 million a day, or "...civil penalty of not more than the greater of the amount of bets or wagers taken by the person from players in the United States during the period that a license was needed but not held by the person."
What else does the Reid proposal encompass? It includes provisions for responsible gambling and research studies into Internet gambling, as well as regulations allowing individual states to opt out of its implementation, thereby guaranteeing the continued intra-state autonomy of the states. However, the bill has yet to pass through the Congress’s legislative process.
Mise à jour : nouvelle tentative de légalisation du poker en ligne aux États-Unis
Le sénateur démocrate de Californie présente une proposition législative
Une autre forte pression exercée par la bande tribale Morongo en Californie pour légaliser le poker en ligne s'est produite cette semaine alors que la tribu, qui s'était précédemment jointe aux salles de cartes californiennes dans une quête similaire, s'est impliquée dans une proposition législative présentée par le sénateur démocrate de Santa Ana, Louis Correa. Comme autre partie dans la campagne apparaît un autre propriétaire de casino tribal, le San Manuel Band, basé à San Bernardino.
Le projet de loi 40 du Sénat, proposé par le sénateur Correa, pourrait en fait viser à mettre en place un système intra-étatique avant que le lancement, semble-t-il, d'une législation similaire par le sénateur Harry Reid, ne gagne du terrain, a évalué le LA Times. Le journal rapporte en outre qu'avec le SB40, certaines tribus et d'autres seront autorisés à organiser des jeux de poker sur Internet sanctionnés par l'État, en payant une part à l'État.
Comme le LA Times l'a appris de Correa, "Les gens jouent à l'étranger maintenant. Tout cet argent va à l'étranger. Ce que nous essayons de faire, c'est de prendre toute une industrie en pleine explosion qui est illégale (en Californie) et de la rendre légale et de la taxer pour financer services de l'État. »
Correa a ajouté que cette proposition suscite des inquiétudes parmi d'autres tribus californiennes et qu'elle est critiquée pour avoir le potentiel de permettre à certaines tribus d'exploiter des sites de poker sur Internet, ce qui priverait les casinos terrestres de clients.
En dehors de cela, si le poker en ligne est autorisé, il est également possible que les tribus indiennes qui s'opposent au jeu en ligne pour des raisons de concurrence rétablissent leurs menaces de retenir les paiements à l'État sur les machines à sous, ce qui aurait contribué à faire dérailler une mesure similaire introduite lors de la dernière session législative. par le sénateur Roderick Wright.
Mise à jour : l'initiative de Reid sur la légalisation du poker en ligne suscite de nouveaux débats
Les parties intéressées s'affrontent sur des articles spécifiques du projet de loi
Un nouveau développement est apparu dans le débat sur la proposition législative visant à légaliser le poker en ligne aux États-Unis, préconisée par le sénateur Harry Reid du Nevada, réchauffant le débat déjà féroce.
Ce qui semble particulièrement inquiéter les parties intéressées est une clause qui se lit comme suit : "Aucun organisme qualifié ne peut délivrer une licence sous ce titre avant la date qui se situe 15 mois après la date de promulgation de la présente loi. Les organismes qualifiés doivent, dans la mesure du possible, tout en répondant aux exigences et aux normes de ce titre, délivrer plusieurs licences à la date qui est 15 mois après la date de promulgation de la présente loi afin de garantir un marché robuste et compétitif pour les consommateurs et d'empêcher les premiers titulaires de licence d'obtenir une concurrence déloyale. avantage."
Comme l'a évalué un blogueur sur le site ESPN, cela signifie pratiquement qu'« une fois ce projet de loi adopté, la première licence ne sera délivrée que 15 mois à compter de cette date ».
ESPN a également souligné d'autres points, notamment l'exigence selon laquelle trente jours après l'entrée en vigueur de la loi, les opérateurs qui fournissent actuellement des services de poker en ligne aux joueurs américains doivent cesser de le faire s'ils souhaitent être pris en considération pour une licence.
Ceux qui décident de se conformer à la clause devront informer leurs joueurs sur la manière et le moment de retirer les soldes positifs de leurs comptes, car s'ils ne parviennent pas à retirer leur argent dans les deux ans, leurs fonds seront transférés dans un compte séquestre qui sera au disposition des autorités fédérales.
Cependant, ce qui est bien, c'est que la période de « black-out », au cours de laquelle les sites en ligne sont prétendument exclus de l'obtention du statut de licence pendant deux années supplémentaires, semble avoir été supprimée du projet actuel.
En plus de cela, quelques changements positifs seront introduits dans l'UIGEA, qui entrave les transferts financiers de jeux en ligne : « Un fournisseur de transactions financières ne sera pas tenu responsable de s'être engagé dans une activité ou une transaction financière, y compris une activité de traitement des paiements, en relation avec un pari ou un pari autorisé par la loi UIGEA de 2010 sur l'interdiction des jeux de hasard sur Internet, la réglementation du poker sur Internet et le renforcement de la loi sur les courses hippiques interétatiques de 1978 (15 USC 3001 et suivants), à moins que le fournisseur de transactions financières ait connaissance ou des raisons de savoir que le l'activité ou la transaction financière a été menée en violation de cette loi ou de toute autre disposition applicable de la loi fédérale ou de l'État.
En outre, les opérateurs peuvent rejeter la proposition selon laquelle les sites devraient payer une redevance de licence égale à 20 pour cent des revenus générés : « Chaque titulaire de licence sera tenu de payer au plus tard 15 jours après la fin de chaque mois civil une redevance Internet. des frais de licence de poker équivalant à 20 pour cent des recettes de poker sur Internet du titulaire de licence pour ce mois civil.
En dehors de cela, la nouvelle législation exigerait également des opérateurs qu’ils :
• Déclarez les gains et les pertes de chaque joueur.
• Matériel de base pour les sites aux Etats-Unis.
En termes de licences, elles expireront au bout de cinq ans, et s'il s'avère que des opérateurs sans licence fournissent des services de poker en ligne à des joueurs américains, ils se verront infliger de lourdes amendes allant jusqu'à 1 million de dollars par jour, ou "... une sanction civile d'un maximum". que le montant le plus élevé entre le montant des paris ou des mises prises par la personne auprès de joueurs aux États-Unis pendant la période pendant laquelle une licence était nécessaire mais n'était pas détenue par la personne.
Qu’est-ce que la proposition Reid englobe d’autre ? Il comprend des dispositions sur le jeu responsable et des études de recherche sur le jeu sur Internet, ainsi que des réglementations permettant à chaque État de se retirer de sa mise en œuvre, garantissant ainsi le maintien de l'autonomie intra-étatique des États. Cependant, le projet de loi n'a pas encore été adopté par le processus législatif du Congrès.
